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　　全面推进居家养老服务工作的基本任务包括，力争“十一五”期间，全国城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络，使社区居家养老服务设施不断充实，服务内容和形式不断丰富，专业化和志愿者相结合的居家养老服务队伍不断壮大，居家养老服务的组织管理体制和监督评估机制逐步建立、健全和完善。农村社区依托乡镇敬老院、村级组织活动场所等现有设施资源，力争80%左右的乡镇拥有一处集院舍住养和社区照料、居家养老等多种服务功能于一体的综合性老年福利服务中心，1/3左右的村委会和自然村拥有一所老年人文化活动和服务的站点。

　　《意见》提出了8项措施：各级政府应紧密结合本地实际，科学地研究制定本地城乡社区发展居家养老服务规划；加大政府投入力度，合理配置资源，各级政府应研究制定“民办公助”的政策措施，鼓励和支持社会力量参与、兴办居家养老服务业；贯彻落实支持居家养老服务的优惠政策；整合资源，建立和完善社区居家养老服务网络，要按照当地社区建设规划和老年人实际需要，协同各个部门，整合资源，在城市社区和大部分农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站点等基础性服务设施，大力推动专业化的老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等服务项目的开展，构建社区为老服务网络，为老年人提供就近就便的多种服务；加强专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍建设；积极培育和发展居家养老服务组织，鼓励居家养老服务机构发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式；建立居家养老服务管理体制；切实加强对居家养老服务工作的领导。